为了让全国乡村跟上中华民族伟大复兴的步伐，共同奔向小康社会，全国各地区都在按照中央统一要求，根据不同地区的自然属性，因地制宜，集中一切可以利用的资源，探索各种措施帮助困难的乡村地区寻找致富摘帽的路子。桂平市下湾镇福高村是一个收入相对低下的村庄，自开展脱贫攻坚战以来，村委会在各级政府的领导的下，认真贯彻落实关于脱贫攻坚的一系列决策部署和各项重大举措，集中力量强基础、补短板，在各方社会资本的助力下，探索有效的致富办法和模式，争取让福高村百姓早日脱贫摘帽。

1 福高村的基本情况

全村辖24 个村民小组，7个自然屯，共1 148 户5 967 人，有劳动力2 660 人，其中外出务工1 600 人。全村耕地面积3 470 亩，贫困户290 户共1 320 人，有村级卫生室80 ㎡，村级医务人员6人，医疗设备简陋，医务人员素质较低，全村无支柱产业，村民经济收入较低，2014年末农民人均纯收入5 500 元。全村地处浔江边，旱涝等自然灾害频繁，资源匮乏，村路路况差，外路多为砂石路面。农田水利基础设施不能满足灌溉需求。以种植优质稻谷、蔬菜、玉米以及养猪等产业为主，规模小，产量低，物流不便，农民主要靠零星收入和外出务工收入解决日常生活开支。农民综合素质低、信息匮乏、资源配置不足，农村信息化基础设施薄弱，信息化水平低，造成群众的农业生产观念仍十分保守落后，阻碍了农村经济的发展。

2 存在的问题及困难

（1）贫困村贫困人口基数大，部分贫困户自身“造血”功能不足，“等”“靠”“要”思想严重，脱贫难度系数高。全村人口为1 448 户5 967 人，2015年底精准识别贫困户241 户1 090 人，贫困发生率为13.01%。群众综合素质较低，群众参与程度低，“自力更生、自立更强”意识差，造成自我发展能力弱，增收十分困难。

（2）自然条件恶劣，基础设施落后，可利用的资源少。乡村每年自然灾害频繁，资源匮乏，贫困程度深，解决和巩固温饱难度大。现有的村路路况差，大部分属等外路，有的还是砂石路，行路难问题依然十分突出。2016—2019年建村屯水泥硬化道路虽然修了26.21 公里，但极大改善了贫困村交通面貌，部分实现了“屯屯通、队队通”。全村耕地面积3 470 亩，其中水田面积2 970 亩，旱地面积500 亩，林果地面积60 亩，其中有经济林果面积20 亩。农田水利基础设施不能满足灌溉需求。乡村风貌提升项目扶持资金仍有缺口，还需多方筹措，加快项目实施进度，进一步提升群众的满意度。

（3）村级自主产业基础薄弱，覆盖村民稳定收入的支柱产业尚未形成。现有的产业规模小、产量低、科技含量不高且发展很不平衡，同时，由于流通不畅，产品价格不稳定，造成产品优势尚未变成商品优势，增收后劲严重不足，要全面稳定提高村民收入基本解决温饱继而实现小康的任务还很艰巨。贫困户自身发展动力不足，对非贫困户与贫困户的扶贫政策和帮扶力度不对等，加大了工作队扶贫工作难度，所以村级集体经济可持续发展有待提高。

（4）扶贫力量薄弱，社会事业发展滞后。目前驻村工作队年龄层次、知识结构不合理，知识阅历深浅不等，特别是缺乏计算机知识，很多上了年龄的扶贫人员不会使用计算机，有思想、有想法、年轻有为、敢于探索的人下不了村，能进村的都是单位中一些非重要岗位的非专业人员，思想保守，没有魄力，想干但干不好的问题比较突出。在面对今年繁重的预脱贫任务压力下，有些工作落实不到位、进度滞后。教育、卫生事业跟不上，村级卫生室人员少，水平低，医疗设备简陋，不能有效地服务村民。全村新农合和新农保尚未完全覆盖，贫困群众就医难、养老难问题仍存在。传统产业技术水平低，无高附加值，无市场竞争能力，无法实现为全村人员创收，不能承载村庄剩余劳动力。村里的有价劳动力严重不足，扶贫工作难上加难。

3 福高村脱贫摘帽措施

脱贫致富的原则要坚持以全村为扶贫开发主战场，把稳定解决扶贫对象温饱，尽快实现脱贫致富作为首要任务，坚持统筹发展，以促进贫困劳动力就业，增加贫困人口收入，改善全村民生，加快全村发展为工作的核心内容。

3.1 创新扶贫工作方式方法，促进产业发展

按照市场需求导向，充分发挥本村生态环境和自然资源优势，调整产业结构，适应产业转型升级要求，强化特色产业发展，加快发展现代特色农业、加工制造业等，初步构建特色支柱产业体系和新型农业经营体系，促进全村群众持续稳定增收[1]。比如全村聚焦“十大百万”“5+2”扶贫产业，引导定点扶贫村、贫困群众因地制宜选择产业发展，增强产业“造血”功能。一是通过实施入股55 万投入桂平市远千秋生态种养专业合作社养牛，目前，远千秋种业合作社有120 头牛，厂房13 亩，村集体经济收益每年分红5.5万元。二是成立249.6亩沃柑种植扶贫车间。通过沃柑种植扶贫车间，带动低收入家庭参与产业发展。已经发动建档立卡户29 户，带动建档立卡户人数92 人，建档立卡户每户投入5 000 元，投入14.5万元，每户每年固定增收1 000 元。

文章来源：《农民致富之友》 网址: http://www.nmzfzyzz.cn/qikandaodu/2021/0610/762.html