一、以农村启蒙为先导,培养内动力
1.加快发展农村教育事业,实施“农民知识化”工程。首先,要切实抓紧基础教育,在巩固九年义务教育的基础上,全面普及农村高中阶段教育,统筹发展职业教育和成人教育,通过培育和造就“有文化、懂技术、会经营”的新型农民,把农村巨大人口压力转化为人力资源优势,转化为持续推动社会主义新农村建设的力量源泉。其次,要以市场为导向,以农村实用技术、务工职业技能和三产服务培训为主要内容,大力实施“农民知识化”工程,努力提高农民的科技致富能力、市场竞争能力和自主发展能力。再次,开展大学生“三下乡”支教活动,夯实新农村建设教育基础。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》指出,积极引导和鼓励高校毕业生面向基层就业,有利于发展农村教育事业,加快新农村建设步伐。
2.深入开展农村“八荣八耻”教育活动,提升农民的思想道德素质。要以创建文明家庭、文明社区、文明村镇为载体,结合新农村建设,广泛开展以“知荣辱、树新风”为主题的道德实践活动,加强农民的社会公德、职业道德、家庭美德教育,建立完善乡规民约,通过农村精神文明建设,使农村尊老爱幼、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结、助人为乐等传统美德不断发扬光大,文明礼貌、诚实守信、男女平等、科学健康、遵纪守法等现代风尚蔚然成风,好逸恶劳、损人利己、见利忘义、黄赌毒骗、违法乱纪等丑恶现象基本消除。
3.大力发展农村文化事业,建设人文和谐环境。首先,要牢牢把握农村先进文化的前进方向,坚持本土特色,植根农村,贴近农村,创造出独具特色的农村文化,让农民成为农村先进文化的参与者、创造者和受益者,使农民自觉接受文化熏陶,提高文化素养。其次,要不断建立完善各种文化娱乐设施,抓好农村学校、图书馆、革命活动遗迹、球场、影剧院等文化阵地建设,大力开展农民自我组织、自我编排、自我展示、自我娱乐、自我教育的丰富多彩的农村文体活动,使文化生活成为农民的心灵归宿和精神寄托,从而形成文明新风。
4.启动社会主义新农村“文化致富”工程,让文化与经济联姻。为加强农村文化建设,满足广大农民群众的精神文化需求,,加快农民致富奔小康步伐,2007年,广西正式启动社会主义新农村“文化致富”工程。五年来,广西走出了一条“文化致富”的路子,并逐渐形成以阳朔、恭城、横县、北流、靖西为代表的五种农民文化致富模式。[1]比如,《印象 刘三姐》自 2004年开始正式对外演出,成为阳朔文化产业的龙头和继西街之后的又一文化品牌。“横县农民读书活动周”、“科技下乡,服务三农”、“万人大培训”等活动的开展,使农民更进一步认识到了读书求知的重要性,由此造就了1万多名“种养、加工、流通”等方面的致富能人。
二、以村镇规划为切入点,描绘新村蓝图
1.科学制定村镇建设整体规划。首先,村镇规划的编制要因地制宜,量力而行,要更多地体现乡村特色和当地的自然风貌。同时,在村镇规划编制中要充分地尊重当地的民俗风情,要适应当地的传统社会文化。要立足本地实际,着眼长远发展,根据城郊、沿海、平原、山区、丘陵等不同类型乡村发展的未来方向,突出以人为本和建设节约型社会的观念,突出特色,体现多样化,探索不同类型的新农村建设模式。其次,要跳出行政区域桎梏,按非农区、工业区、居住区、生态区以及未来发展预留区,高起点、全方位谋划新农村整体布局,加大城乡整合力度,既要建设具有时代特征、现代气息的新型农村社区,又能保持传统文化、古朴恬静的自然村落。再次,要严格按照村镇规划搞建设,做到规划一步到位,建设分步实施,抓点示范,连点带线,以线展面,逐步推进;同时,进一步加强村镇规划实施监管,严格执法,使村镇规划落到实处。
2.切实加强农村基础设施建设。首先,要优先抓好“水、气、路、电”等农民最急需的四件事,实现“水、气、路、电村村通”,构筑城乡一体的生活垃圾处理、供排水、公共交通等公共服务网络,促进城市基础设施向农村延伸、城市的公共服务向农村覆盖、城市的现代文明向农村辐射。其次,要根据各地实际,努力搞好农村小型水利工程的建设和修复、农田排灌系统的完善和小流域综合治理,积极发展以沼气为重点的农村新能源,大力推进农村生活垃圾无害化处理,切实加强农村基础设施建设,改善农村发展的基础条件。比如,黄冈市通过加强农村基础设施建设,开展 “三改”(改水、改厕、改造环境)以及建沼气池等,广大农民的吃穿住行用等条件大大改善。现在很多农户用上了沼气、喝上了自来水,摩托、手机、电话,上网、有线电视越来越普及,还有不少地方超市开到了农民家门口。
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