作者:未知

摘 要 农村专业合作社是社会主义市场经济深入发展的产物，它是由农民自愿组成的一种新型合作经济组织。相较于普通的协会，农村专业合作社具有更多的经营权，而与“公司+农户”的农业组织形式相比，农村专业合作社则更注重农民的发展权利。以巩固我国农业基础性地位为出发点，分析发展农村专业合作社的原因，然后通过分析当前农村专业合作社的发展情况，探究其发展思路。

关键词 农村专业合作社;意义;问题;发展思路

中图分类号:F321.42 文献标志码:B DOI:10./

农村专业合作社就是在家庭联产承包责任制的基础上，通过提供农产品的销售、加工、运输、贮藏及与农业生产经营有关的技术、信息等服务来实现成员互助目的的组织，而在我国农业发展史上，像这样利用合作社的方式实现联合生产的农业组织形式并不是第一次出现，在建国初期，面对当时农业凋敝的情况，国家提出了建立农业合作社的发展战略，但由于历史条件的限制，这一时期的合作社并没有发挥其真正的作用，而到了新时期，由于社会主义市场经济的深入发展，农民个体在面临市场波动时常常会显得势单力薄，而这时利用集体的力量来应对市场的难题已经成为我国农业发展的必然选择[1]。

1发展农村专业合作社的意义

发展农村专业合作社是社会主义市场经济条件下提高农业组织水平的必然选择，其主要因为:一是家庭经营是当前我国农业生产的基本组织形式，即农民通过自主经营掌握着对农业生产的管理权，这一组织形式对于调动农民的生产积极性具有重大意义;二是从我国市场发展水平和农业发展现状来看，市场经济的规则已经渗透到农业的生产、加工、流通和等领域，然而在竞争规则下，由于家庭经营的分散性，使小农生产无法在市场上与大的农业生产集团一较高下，因此农户要想在市场上取得平等谈判地位，实现产前、产后经营环节的规模经济，必须联合起来，用组织形式上的变革来挖掘家庭经营的潜力，进而改变家庭农业逐渐被边缘化的发展状态;三是农村专业合作社可以有效地提高农民的生产利润空间，传统的“公司+农户”的合作组织形式由于销售渠道的不稳定及利益分配制度的不合理，导致农民的利润空间会在企业发展的挤压下不断缩减，因此，农民只有建立起真正能够代表自身利益的产业化经营模式，使他们能够参与农业生产、经营中提高利润分配比例。

2当前农村专业合作社在发展中所面临的问题

2.1 组织问题

当前的农村专业合作社在组织构成和组织运行方面也存在着许多问题，其主要表现在:一、规模小，带动效应弱，由于农民认识上的问题以及一些合作社长期无作为，导致合作社在组织过程中缺乏一定的号召力，如某地区共有农民12.3万户，耕地4.5万hm2，而按现在的数量计算，入社的农户占该地区农户总人数的比例不足5%，每个合作社平均等级的人员不足40人，且在已建成的合作社中没牌子、没资金、没收入的合作社占到了1/2以上;二、缺乏品牌意识，市场竞争力不足，据统计我国目前的合作社的数量占市场主体总数的2%左右，且这些合作社中对于所销售的农产品进行商标注册的仅占0.6%，而这样的产品由于品牌影响力不足，导致合作社的竞争优势无法得到充分的发挥。

2.2 运行问题

由于我国农业长期处于家庭经营状态，因此许多农民在思想上一时无法接受合作社这种组织形式，或由于合作社的管理人员缺乏对组织管理的充分认识，导致一些合作社空有组织架子而没有运行的实际行动，如我国目前经过注册的农业合作社有80多万个，但其中有相当大的一部分是从注册开始就从未开展过任何活动，成了“休眠合作社”，而这种些合作社的存在严重影响了农民参与合作的热情。

2.3 政策问题

当前，大多数合作社既没有形成发展的内驱动力，也没有形成自主创收的能力，因此，其产品的培育、新技术的示范、新市场的开发等工作需要国家在资金、设备、技术服务等方面的支持，然而由于国家政策在落实存在操作层面的问题，导致一些合作社无法直接从相关部门获得有效的支持[2]。例如，某地区自2007年建立合作社以来，仅有9家合作社争取到了国家财政的支持，而这一比例还不足当地合作社总数的4%。实践中，有些地方政府为了突出政绩，强力介入和控制合作社发展，挂牌成立的专业协会和专业合作社，套取专项资金，不少还是“空招牌”，缺少实质内容。

文章来源：《农民致富之友》 网址: http://www.nmzfzyzz.cn/zonghexinwen/2020/0713/377.html